DERECHO Y NEGOCIOS

Continuado con el comentario de las atribuciones de las autoridades, ahora corresponde mencionar las del INSTITUTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, que es la autoridad más notoria para todos los titulares, empleados y publico en general relacionados con los EM, pues es ésta a quien se le asigna el papel de ejecutor de las órdenes de visita de verificación ordenadas por la Alcaldía, así pues dichos poderes o atribuciones sobre los EM, son las siguientes: Artículo 7.- Corresponde al Instituto:   I. Practicar las visitas de verificación del funcionamiento de los establecimientos mercantiles, ordenadas por la Delegación de conformidad con lo que establezca la Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal, Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal y demás disposiciones aplicables; y   II. Ejecutar las medidas de seguridad y las sanciones administrativas ordenadas por la Delegación establecidas en esta Ley, la Ley de Procedimiento Admin...

  Respecto de la las facultades que tiene la Secretaría De Desarrollo Económico, la LEM so establece que: Artículo 6.- Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Económico:   I. Implementar el Sistema en el cual se ingresarán los Avisos y Permisos  para el funcionamiento de los establecimientos mercantiles a que se refiere esta Ley. Este Sistema será diseñado conforme a lo siguiente:   a)     A cada establecimiento mercantil corresponderá una clave única e irrepetible, que será utilizada por el titular para el efecto de manifestar las modificaciones y traspasos que se efectúen en los términos de esta ley;   b)     El Sistema generará los acuses de recibo una vez que el solicitante realice las manifestaciones correspondientes al trámite de que se trate;   c)      Los acuses de recibo contendrán una serie alfanumérica única e irrepetible que permita identificar la Delegación a que corresponde la ubicación del ...

 Continuando con el tema de las atribuciones tenemos también otra autoridad que es la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, que cabe decir, poco se nota por los gobernados en sus actuaciones, toda vez que sus funciones tienen un carácter de vigilancia y supervisión; no obstante cabe destacar las siguientes:  I. Coordinar y evaluar el debido cumplimiento de las atribuciones y obligaciones conferidas a las Delegaciones en la Ley;  II. Ordenar, mediante acuerdo general que deberá publicar previamente en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en al menos un diario de circulación nacional, la suspensión de actividades en los establecimientos mercantiles en fechas u horarios determinadas, con el objeto de vigilar que no se alteren el orden y la seguridad pública; III. Vigilar que el contenido del padrón de establecimientos mercantiles, incluya de forma detallada y pormenorizada por lo menos los siguientes rubros:   Nombre del establecimiento mercantil, direc...

Continuando con el análisis de la normativa denominada Ley de Establecimientos Mercantiles que para abreviar llamaré LEM, ya expuse el capítulo I sobre las Generalidades que en esencia son el objetivo y los conceptos relevantes que utiliza este cuerpo normativo.  Ahora, toca comentar las Atribuciones de las Autoridades contenidas en el capítulo II de la Ley en análisis. ¿Pero que son las atribuciones de una autoridad? Desde mi opinión profesional, las atribuciones son el poder que tiene una autoridad sobre los gobernados, en este caso son todas las obligaciones y requisitos que el Gobierno a través de la autoridad impone a sus gobernados para iniciar y hacer funcionar un negocio que legalmente se denomina Establecimiento Mercantil.  En este contexto la LEM señala las siguientes autoridades: 1. Jefe de Gobierno; 2. Secretaría de Gobierno; Secretaría de Desarrollo Económico; 3. Instituto de Verificación Administrativa (INVEA) y 4. Delegaciones, ahora Alcaldías. Como puede leerse...

En mi anterior post quedó apuntado un inicio del texto de la Ley de Establecimientos Mercantiles, pero como el presente blog no se encuentra dirigido a abogados ni pretende aportar nada a la doctrina jurídica, además de que la lectura de los textos legales resulta tediosa y monótona, sino que su contenido pretende ser útil a quienes tienen o pretenden instalar un negocio y para efectos de exposición de la parte normativa o dogmática, resulta conveniente comentar cada uno de los títulos que componen la ley citada.  Atento a lo anterior, empezaré por decir que la ley de la materia de la regulación de los Establecimientos Mercantiles, de ahora en adelante LEM, se compone de 13 títulos cuyas denominaciones son las siguientes: Título I: DISPOSICIONES GENERALES Título II: ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD Titulo III: OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES  Título IV: COLOCACIÓN DE ENSERES EN VÍA PÚBLICA Titulo V: GIROS POR ÚNICA OCASIÓN Titulo VI: GIROS DE IMPACTO VECINAL Y DE IMPACTO ZONAL Título...

  Después de haber expuesto una panorámica del negocio del comercio formal y su relación con la regulación gubernamental, resulta necesario entrar al encuentro de las diversas disposiciones legales y reglamentarias que norman a los Establecimientos Mercantiles, tenemos a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, Ley del sistema de Protección Civil, Ley de Procedimiento Administrativo, Ley del Instituto de Verificación Administrativa y los Reglamentos de cada una de estas leyes. Así, y a efecto de entrar a su análisis tenemos a la Ley de Establecimientos Mercantiles que en su Artículo 1.- dispone que:     Las disposiciones contenidas en este ordenamiento son de orden público e interés general y tienen por objeto regular el funcionamiento de los establecimientos mercantiles del Distrito Federal. No será objeto de regulación de la presente Ley los locales destinados a la industria.  Al respecto, he de comentar las palabras de orden público e interés s...